Um Importante Meta-Estudo Confirma a Eficácia da Tarifação do Carbono
Os sistemas de fixação de preços do carbono reduziram empiricamente as emissões em 5 a 21% nos seus primeiros anos de funcionamento. Uma equipa de investigação compilou os resultados de 17 políticas climáticas reais em todo o mundo, oferecendo uma compreensão mais abrangente do que nunca. Utilizaram a inteligência artificial para consolidar os inquéritos existentes e torná-los comparáveis através de um novo método de cálculo.
O MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change), sediado em Berlim, liderou o grande meta-estudo e publicou-o na revista Nature Communications.
Clarificar a Política Climática
“Esta investigação pode clarificar o debate sobre a orientação fundamental da política climática”, afirma Ottmar Edenhofer, diretor do MCC e coautor do estudo. “Os políticos têm questionado repetidamente a eficácia da redução das emissões de gases com efeito de estufa através da fixação de preços, concentrando-se muitas vezes excessivamente em proibições e regulamentos. Embora seja necessária uma combinação de políticas, o conflito sobre o instrumento central ideal da política climática pode ser resolvido com factos.”
O meta-estudo começa com uma questão semelhante a uma experiência de laboratório: como é que as emissões se alteraram após a introdução da tarifação do carbono, em comparação com um cenário simulado de manutenção do status quo?
A equipa de investigação efectuou uma pesquisa por palavras-chave em bases de dados bibliográficas, identificando cerca de 17 000 estudos potencialmente úteis. Com a ajuda de métodos de aprendizagem automática, reduziram meticulosamente esses estudos a 80 que eram verdadeiramente relevantes para a sua questão.
Estudos Realizados na China, na UE, no Canadá, nos EUA e noutros Países
Estes incluíam 35 estudos sobre sistemas-piloto na China, 13 sobre o comércio de emissões da UE, 7 sobre o sistema-piloto na Colúmbia Britânica, Canadá, e 5 sobre a “Iniciativa Regional de Gases com Efeito de Estufa” dos EUA.
Outros estudos incidiram sobre sistemas na Austrália, Canadá, Finlândia, Japão, Suécia, Suíça, Coreia do Sul, Reino Unido e EUA. Anteriormente, o maior meta-estudo incluía pouco menos de metade do número de estudos.
Numa fase posterior, a equipa de investigação extraiu dados-chave dos inquéritos, incluindo indicadores estatísticos sobre o impacto do preço do carbono, o método de implementação (imposto ou comércio de emissões), o âmbito e o momento da introdução e o período de observação, que variava consoante o inquérito. Estas medidas foram padronizadas no meta-estudo para garantir a comparabilidade.
A equipa de investigação também ajustou os resultados para ter em conta os pontos fracos dos inquéritos primários, tais como os desvios em relação aos ambientes laboratoriais padrão ou a tendência para publicar apenas os efeitos estatisticamente significativos, ignorando os menores.
A equipa de investigação disponibilizou publicamente o seu conceito de cálculo especialmente desenvolvido, referindo que este pode servir de enquadramento para estudos futuros que actualizem continuamente o impacto de uma tarifação mais extensa e mais elevada do carbono.
Os dados empíricos até à data mostram que a introdução da tarifação do carbono em algumas províncias chinesas teve um impacto acima da média nas emissões. De um modo geral, o efeito é particularmente amplificado pela conceção proactiva da política (“efeito de anúncio”) e por condições favoráveis (baixos custos de evitar as emissões de CO2).
Menos Significativo do que o Debate Político Sugere
Por outro lado, o estudo concluiu que a importância do facto de a tarifação do carbono ser implementada através do comércio de emissões ou de um imposto é menor do que o sugerido pelo debate político.
O meta-estudo também sublinha a necessidade de mais investigação empírica sobre este tema. Niklas Döbbeling-Hildebrandt, estudante de doutoramento no grupo de trabalho de Ciências Aplicadas à Sustentabilidade do MCC e autor principal, afirma: “Ainda não foi efectuada uma avaliação científica dos impactos das emissões de mais de 50 sistemas adicionais de fixação de preços do carbono”.
Além disso, o recente aumento substancial dos preços do carbono ainda não foi considerado. A nossa análise sistemática da literatura também destaca o potencial de melhorias metodológicas para inquéritos precisos e imparciais.
“Novas normas e mais trabalho de campo são, portanto, essenciais. São necessárias sínteses de investigação abrangentes e significativas, incluindo sobre a eficácia de outros instrumentos políticos, para que os responsáveis pelas políticas climáticas saibam o que funciona.”
Leia O Artigo Original: Phys Org
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