Governo dos EUA Apoia os Esforços de Auto-Reforma do Sector dos Créditos de Carbono
O governo dos EUA pretende apoiar as compensações de carbono, apoiando os esforços liderados pela indústria para reformar um mercado que tem sido alvo de críticas crescentes.
A administração Biden introduziu um conjunto de princípios para definir os créditos de carbono de “elevada integridade”, sublinhando o seu papel na redução das emissões de gases com efeito de estufa e na atração de capital privado significativo para a atenuação das alterações climáticas.
Um documento de política de 12 páginas, divulgado na terça-feira, define medidas para garantir que os projectos de créditos de carbono atinjam reduções genuínas das emissões, protejam as comunidades locais e incentivem as empresas a descarbonizar as suas próprias operações antes de comprarem compensações.
Além disso, sugere que as empresas deveriam ser autorizadas a utilizar créditos de carbono para compensar algumas emissões dos seus fornecedores e clientes, conhecidas como emissões de “âmbito 3”. Esta recomendação segue-se a uma medida semelhante e polémica do conselho de administração da iniciativa Metas Baseadas na Ciência (SBTi), que sofreu recentemente reacções negativas.
Esperança de Reforçar as Iniciativas do Mercado do Carbono
Embora as directrizes do governo dos EUA não sejam vinculativas nem obrigatórias, os apoiantes esperam que reforcem as iniciativas em curso por parte dos criadores de créditos de carbono, compradores e grupos ambientais para melhorar as normas e reforçar o papel dos mercados de carbono na proteção do clima e da natureza.
No ano passado, as empresas poluidoras, incluindo os principais produtores de combustíveis fósseis e as companhias aéreas, gastaram cerca de 1,7 mil milhões de dólares em compensações voluntárias de carbono para compensar as suas emissões directas, financiando actividades amigas do ambiente, como a plantação de árvores e projectos de energias renováveis.
No entanto, várias revelações levantaram dúvidas sobre os benefícios ambientais e sociais alegados por alguns promotores e utilizadores de créditos de carbono, minando a confiança no mercado.
Estudos científicos e relatórios de investigação, incluindo os da Climate Home, revelaram que muitos projectos não cumpriram as reduções de emissões prometidas. As ONG também condenaram casos de abusos dos direitos humanos e danos ambientais causados por actividades de compensação de carbono.
Críticas aos Mercados Voluntários de Carbono
“Os mercados voluntários de carbono são uma enorme distração e um desperdício de tempo e recursos”, afirmou Mohamed Adow, fundador do grupo de reflexão Power Shift Africa, com sede em Nairobi. “É desanimador ver os políticos do Norte Global a esforçarem-se por encontrar formas de evitar reduzir diretamente as suas emissões de carbono”, acrescentou.
No seu anúncio, o governo dos EUA reconheceu as deficiências dos mercados voluntários de carbono (VCM), observando que “em demasiados casos” os créditos não cumprem os elevados padrões exigidos.
“Por boas razões, muitas pessoas fora desta sala estão cépticas”, disse o Conselheiro Nacional para o Clima, Ali Zaidi, aos participantes no lançamento da política em Washington. “São desencorajadas pelas notícias de fracassos e pela aparência de lavagem verde”.
Sublinhou que esta é “uma ocasião para acelerar” e melhorar os esforços.
A administração Biden pretende liderar o desenvolvimento de VCMs para uma descarbonização de alta qualidade, alinhando-se com os organismos liderados pela indústria que reformam o mercado de carbono.
O Conselho de Integridade para o Mercado Voluntário de Carbono (ICVCM) está avaliando metodologias de projeto para estabelecer a primeira referência global para compensações de carbono de “alta integridade”, conhecidas como “Princípios Básicos de Carbono”.
“Estamos numa emergência climática e precisamos de todas as ferramentas para cumprir a meta de 1,5°C”, disse a presidente da ICVCM, Annette Nazareth. “Créditos de carbono de alta integridade podem mobilizar financiamento privado para projetos de redução e remoção de bilhões de toneladas de emissões que, de outra forma, não seriam viáveis.”
Dado que muitos dos principais projectos de compensação de carbono do mundo estão situados no Sul Global, os governos ricos vêem o mercado como um meio de direcionar fundos para as nações em desenvolvimento sem depender dos orçamentos públicos.
Críticas aos Mercados Voluntários de Carbono
Isto é evidente nos EUA, onde as divisões políticas têm tido impacto no financiamento do clima. O Presidente Joe Biden comprometeu-se a aumentar o financiamento internacional do clima para mais de 11,4 mil milhões de dólares anuais até 2024. No entanto, o Congresso atribuiu apenas uma fração deste montante no atual orçamento de 1,59 biliões de dólares: mil milhões de dólares.
Zaidi, da Casa Branca, sublinhou que, com uma maior integridade, os mercados voluntários de carbono poderiam atrair investimentos substanciais. A BloombergNEF prevê que uma melhor regulamentação poderia aumentar o mercado dos actuais 1,7 mil milhões de dólares para 1,1 triliões de dólares até 2050.
De facto, Gilles Dufrasne, responsável pela política global da Carbon Market Watch, sublinhou a necessidade de o governo dos EUA traduzir os seus compromissos em matéria de transparência e integridade em acções concretas. Salientou a ausência de dados públicos sobre a distribuição do financiamento da ação climática através de créditos de carbono.
Nas negociações internacionais, os EUA apoiam iniciativas de créditos de carbono lideradas pelo sector privado. Na COP28, os EUA defenderam uma abordagem simplificada para a definição de regras para um novo mercado de carbono gerido pela ONU, favorecendo os actores do mercado voluntário. No entanto, esta posição enfrentou a oposição da União Europeia, o que levou a um impasse. As discussões serão retomadas nas conversações intercalares da ONU sobre o clima, a realizar em Bona.
Para concluir, Trishant Dev, um perito em mercados de carbono do Centro para a Ciência e o Ambiente, em Deli, criticou os EUA por diminuírem o processo multilateral e confiarem excessivamente nos mercados voluntários de carbono liderados pelo sector privado. Argumentou que esta mudança coloca o ónus do financiamento da ação climática no sector privado e não no governo.
Leia o Artigo Original: Climate Home News
Leia mais: Um Importante Meta-Estudo Confirma a Eficácia da Tarifação do Carbono
